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    同时，在朝廷中央设立国防总参谋部，负责对全国军队进行统一的指挥与调度，地位与六部同级。

    再将军队细划为步军，骑军，海军三类兵种，每一任总参谋长都必须是从这三军之中选出，然后退役成为文官，出任这一部的尚书一职。

    而且这总参谋长必须四年一换，由三军依次选出人员担当这一职务，保障每一军都会得到本部出来的总参谋长的关照，不会出现某一军一家独大的场面。

    各大军区司令轮调制的原因很简单，那便是十年是一个分水岭，一个军队统帅在十年左右就会培养出足够多忠诚的小弟，没有野心的还好，一旦出现在野心的，眨眼之间便会又是一场残酷的内战出现。

    而八年的时间，足够军队的统帅取得足够的威望与带兵经验，但却是失去了在某一地深耕下去的可能，被调换至另一军区，面对着完全陌生的麾下，任何小心思，都不可能再有发展的可能。

    除了乱世，能够一路爬到一地军区老大的位置，此人年纪绝对不会小到哪里去，人生又能有几个十年，一两次轮调就足以让这人到达知天命的年纪，再没有了任何的小心思。

    这种轮调还有一个好处便是，哪怕面对的都是陌生的手下，但这些经验丰富的老将们，还是可以快速的稳定局势，以最快的速度完成对军队的掌控部署，不会给潜在的敌人多少出手的机会。

    将这些框架整理记录下来后，朱聿鐭虽然觉得脑袋有些疼，但还是依旧向着这些时日堆积而来的奏章发起了冲击。

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